ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 41/14

 
Від  27 серпня 2024 року № 41/ 14                                                                                                      с. Підгайці                                                                          
 
Про затвердження Порядку демонтажу
незаконно  встановлених/розміщених
елементів   благоустрою,    рекламних
конструкцій та тимчасових  споруд
для провадження підприємницької діяльності,
побутового, соціально-культурного чи іншого
призначення на території Підгайцівської сільської ради.
 
 
Відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про рекламу», Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 року № 244, Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року № 2067, керуючись Правилами благоустрою населених пунктів Підгайцівської сільської ради, затвердженими рішенням Підгайцівської сільської ради №17/9 від 02.06.2024р., Правилами розміщення зовнішньої реклами на території Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області, затвердженим рішенням Підгайцівської сільської ради № 27/22 від 04.05.2023р., сільська рада  ВИРІШИЛА:
       
1. Затвердити Порядок демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, рекламних конструкцій та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення на території Підгайцівської сільської ради (додається).
2.  Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань економіки, земельної реформи і розвитку підприємництва.
 
 
Сільський голова                                    Юрій СЕМЕНЮК
 
 
   
ПОРЯДОК
демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, рекламних конструкцій  та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, побутового,  соціально-культурного чи  іншого призначення на території Підгайцівської сільської ради.
 
1. Загальні положення
1.1. Порядок демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, рекламних конструкцій та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення на території Підгайцівської сільської ради (далі – Порядок) розроблений відповідно до Конституції України, Цивільного кодексу України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про благоустрій населених пунктів», «Про рекламу», Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 року № 244, Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 року № 2067,  Правил благоустрою населених пунктів Підгайцівської сільської ради, Правил розміщення зовнішньої реклами на території Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області та інших нормативних актів.
1.2. Цей Порядок передбачає підстави, механізм, строки проведення демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, рекламних конструкцій та тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення на території Підгайцівської сільської ради, що встановлені/розміщені з порушенням вимог чинного законодавства України та рішень органів місцевого самоврядування, а також подальше поводження з ними та відшкодування витрат, пов’язаних з їх демонтажем.
1.3. Наведені в Порядку терміни вживаються в такому значенні:
- тимчасова споруда для провадження підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення (далі – ТС) – одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту;
       - тимчасовий (металевий) гараж (далі – ТГ) – одноповерхова споруда для зберігання, а також технічного обслуговування транспортних засобів, що виготовляється з металоконструкцій і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту;
- елементами благоустрою є:
1) покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм;
2) зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об'єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях;
3) будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів;
4) засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами;
5) технічні засоби регулювання дорожнього руху;
6) будівлі та споруди системи інженерного захисту території;
7) комплекси та об’єкти монументального мистецтва, декоративні фонтани і басейни, штучні паркові водоспади;
8) обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків;
9) малі архітектурні форми:
альтанки, павільйони, навіси;
паркові арки (аркади) і колони (колонади);
вуличні вази, вазони і амфори;
декоративна та ігрова скульптура;
вуличні меблі (лавки, лави, столи);
сходи, балюстради;
паркові містки;
огорожі, ворота, ґрати;
інформаційні стенди, дошки, вивіски;
інші елементи благоустрою, визначені законодавством.
10) інші елементи благоустрою, визначені нормативно-правовими актами.
- демонтаж – комплекс заходів, які передбачають відокремлення елементів благоустрою, ТГ, ТС від місця встановлення/розміщення, завантаження та транспортування до місця їх подальшого тимчасового зберігання у порядку та випадках, передбачених даним Порядком та чинними нормативними актами;
- спеціальні конструкції (СК) - тимчасові та стаціонарні рекламні засоби (світлові та несвітлові, наземні та неназемні (повітряні), плоскі та об'ємні стенди, щити, панно, транспаранти, троли, таблички, короби, механічні, динамічні, електронні табло, екрани, панелі, тумби, складні просторові конструкції, тощо), які використовуються для розміщення реклами
Інші терміни визначаються діючими нормативно-правовими актами.
 
 
 
2. Порядок демонтажу елементів благоустрою, СК, ТГ, ТС
2.1. Демонтажу підлягають незаконно встановлені/розміщені елементи благоустрою, СК, ТГ, ТС (далі – об’єкти) на території Підгайцівської сільської ради, а відповідна територія (місце розташування) прибиранню від сміття, що залишилося після демонтажу, у випадках:
1) відсутності, анулювання, закінчення строку дії паспорта прив'язки ТС, ТГ, договору та/або інших дозвільних документів, на підставі яких встановлено/розміщено об’єкти;
2) самовільного встановлення/розміщення об’єктів;
3) невідповідності розташування об’єктів будівельним нормам та правилам, чинним нормативним актам у сфері благоустрою, паспорту прив’язки ТС, документам на елементи благоустрою (технічним паспортам на об’єкти благоустрою, паспортам дитячих ігрових та спортивних майданчиків, тощо);
4) відсутності документа, що посвідчує право на земельну ділянку для ТС, ТГ;
5) самовільної зміни власником призначення СК, ТС, ТГ;
6) рішення судових органів;
7) передбачених чинним законодавством України.
2.2. Комісія з питань демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, спеціальних конструкцій та тимчасових споруд на території Підгайцівської сільської ради (далі – Комісія) за поданням відділу з питань благоустрою Підгайцівської сільської ради,  або членів Комісії розглядає звернення фізичних, юридичних осіб, органів державної влади, підприємств, установ, організацій щодо демонтажу незаконно встановлених/розміщених об’єктів на території Підгайцівської сільської ради.
Комісія є постійно діючим колегіальним органом, що утворюється розпорядженням сільського голови. До складу Комісії можуть входити депутати Підгайцівської  сільської ради, представники громадськості, представники комунальних підприємств Підгайцівської сільської ради, представники виконавчих органів сільської ради, старости.
Основною формою діяльності Комісії є засідання, що проводиться у міру необхідності, але не менше, ніж один раз на рік. Рішення Комісії оформлюється протоколом, який веде секретар і підписує голова Комісії. Засідання Комісії є правомочне за умови присутності більшості членів Комісії від загального її складу. Скликає, відкриває та веде засідання Комісії голова Комісії, а у разі його відсутності – заступник голови Комісії.
За наявності однієї з підстав, передбачених пунктом 2.1. розділу 2 даного Порядку, Комісія приймає відповідне рішення щодо демонтажу незаконно встановленого/розміщеного об’єкта на території Підгайцівської сільської ради. Рішення приймається більшістю голосів членів Комісії, присутніх на її засіданні. У разі рівного розподілу голосів голос голови Комісії є вирішальним.
На підставі протоколу засідання Комісії відділом з питань благоустрою готується проект рішення виконавчого комітету Підгайцівської сільської ради про демонтаж незаконно встановлених/розміщених об’єктів та вносить його на розгляд виконавчого комітету Підгайцівської сільської ради.
2.3. Прийняте рішення виконавчого комітету Підгайцівської сільської ради про демонтаж незаконно встановлених/розміщених об’єктів на території Підгайцівської сільської ради оприлюднюється на офіційному веб-сайті Підгайцівської сільської ради.
2.4. Підставою для проведення демонтажу об’єктів та прибирання території від сміття, що залишилося після демонтажу, є рішення виконавчого комітету Підгайцівської сільської ради про демонтаж незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, СК, ТГ, ТС на території Підгайцівської сільської ради.
Після прийняття вказаного рішення відділом з питань благоустрою сільської ради готуються попередження з посиланням на відповідне рішення виконавчого комітету сільської ради та вручаються під підпис власнику об’єкта (користувачу, іншій особі, що здійснює діяльність в такому об’єкті) та/або наклеюються на об’єкти з проведенням фотофіксації. У попередженні визначається строк (не більше десяти діб) для усунення порушень вимог чинних нормативних актів та приведення земельної ділянки (місця розташування) у попередній стан власними силами.
2.5. У разі невиконання власником об’єкта вимог щодо усунення порушень чинних нормативних актів та не приведення земельної ділянки (місця розташування) у попередній стан протягом строку, зазначеного у попередженні, демонтаж об’єкта виконується комунальним підприємством при Підгайцівській сільській раді  або іншим суб’єктом господарювання, з яким Підгайцівська сільська рада  уклала договір.
У разі необхідності, під час демонтажу об’єктів залучаються представники державних органів,  правоохоронні органи.
2.6. Демонтаж об’єктів здійснюється в наступному порядку:
2.6.1. Об’єкт опечатується (у разі можливості), демонтується на визначений майданчик тимчасового зберігання.
2.6.2. Під час демонтажу об’єкта присутніми членами Комісії складається акт демонтажу (згідно з типовим актом, що додається до Порядку), який підписується  членами Комісії присутніми при демонтажі, не пізніше двох робочих днів після проведення демонтажу об’єкта та містить наступні відомості:
1) дату, час проведення демонтажу та місце розташування об’єкта, підстави для його демонтажу;
2) прізвище, ім'я, по-батькові, посади голови та членів Комісії, їх підписи;
3) найменування суб’єктів господарювання, що виконують демонтаж об’єкта та відключення його від інженерних мереж;
4) опис об’єкта, що демонтується, а саме: геометричні розміри, матеріал, наявність підключення до інженерних мереж та перелік візуально виявлених недоліків, пошкоджень;
5) відомості про власника об’єкта (у разі наявності);
6) фотофіксацію об’єкта;
7) відомості про місце розміщення майданчику тимчасового зберігання, на якому зберігається об’єкт.
Якщо розмір, вага, конфігурація тощо не дозволяє провести демонтаж об’єкта в цілісному стані, може проводитись розділення об’єкта на конструктивні елементи.
2.6.3. У разі наявності зауважень, акт підписують із відміткою «із зауваженням» та викладається суть зауважень. У випадку відмови від підпису, про це робиться запис у акті.
2.6.4. Акт демонтажу складається у 3 примірниках, які передаються:
-  власнику демонтованого майна;
- підприємству  –  зберігачу майна;
- відділу з питань благоустрою Підгайцівської сільської ради. 
2.6.5. Відділ з питань благоустрою Підгайцівської сільської ради у строк 10 робочих днів з дня демонтажу подає інформацію  відділу організаційно-правового та кадрового забезпечення для розміщення на офіційному веб-сайті Підгайцівської сільської ради повідомлення про демонтаж об’єктів та подальші заходи з демонтованими об’єктами, що будуть вчинятися відповідно до положень даного Порядку.
2.7. Відповідальність за пошкодження (під час зберігання) та збереження будь-якого майна, що демонтується чи знаходиться в демонтованих об’єктах несе  підприємство з яким укладено договір про зберігання.
2.8. Витрати на відключення від інженерних мереж (у разі підключення), демонтаж об’єктів, прибирання території (місця розташування) від сміття, що залишилося після демонтажу, зберігання демонтованих об’єктів на визначеному майданчику покладаються на комунальні підприємства або суб’єктів господарювання, з яким  укладено договір по наданню послуг або робіт, які в подальшому оплачуються за рахунок коштів місцевого бюджету.
2.9. Демонтовані об’єкти повертаються власнику після надання уповноваженому органу відповідної заяви та:
- документа, що посвідчує особу;
- документів, які засвідчують право власності  (майнові права) на об’єкт, чи документів, на підставі яких він був встановлений/розміщений (навіть якщо строк їх дії минув) або правовстановлюючі документи на матеріали, з яких виготовлено об’єкт;
- документів, що підтверджують відшкодування понесених витрат за зберігання – відповідно до понесених витрат підприємством, відповідальним за зберігання демонтованого об’єкту згідно з  калькуляцією;
- документів, що підтверджують відшкодування понесених витрат за:
1) демонтаж, завантаження та доставку до місця зберігання -  у відповідності до калькуляції, наданої суб’єктом господарювання, який безпосередньо займався демонтажем (знесенням) ТС;
2) відключення від інженерних мереж - у відповідності до калькуляцій, наданих суб'єктами господарювання, які безпосередньо займаються відключенням;
3) за відновлення благоустрою на місці демонтажу (знесення) згідно з калькуляцією, яка обраховується відповідно до Порядку визначення відновної вартості об’єктів благоустрою, затвердженого постановою  Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 року № 826, та Методики відновної вартості об’єкта благоустрою, затвердженої наказом Міністерства  з питань житлово-комунального господарства України від 03.11.2008 року   № 326.
2.10. У разі, якщо  протягом шести місяців з дати демонтажу від власника (користувача) не надійде заяви про повернення демонтованого об’єкта із підтверджуючими правовстановлюючими документами, та власник (користувач) не відшкодує втрат, понесених на демонтаж, такі дії відповідно до частини 1 статті 347 Цивільного кодексу України будуть свідчити про відмову від права власності на ТС.
Рішення щодо подальшого використання приймає виконавчий комітет Підгайцівської сільської ради відповідно до чинного законодавства.
 
                                                                       
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
   
На виконання пункту рішення виконавчого комітету       Підгайцівської сільської ради від __________ № ____ «________________________________________________________________________________________», комісією з питань демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, спеціальних конструкцій та тимчасових споруд на території Підгайцівської сільської ради, створеної розпорядженням сільського голови  від _________ № ___, у складі: ____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
 
проведено звільнення земельної ділянки (місця розташування) від незаконно встановленого (ої) _________________________________________________
 
1. ___________________________________________________ проведено відключення ________________________ від інженерних мереж.
2. __________________________________________________ забезпечено громадський порядок при виконанні робіт.
3. _________________________ проведено демонтаж _________________ та вивезення.
    4. __________________ переданий (на) на зберігання _________________ за адресою: ____________________________________________________________.
   
Цей акт складено у 3-х примірниках, що мають однакову юридичну силу, один примірник – надається   власнику демонтованого майна; другий примірник - підприємству  – зберігачу майна; третій примірник -  відділу з питань благоустрою Підгайцівської сільської ради.
 
Голова комісії:
 _______________________________________________________________
 
Члени комісії:
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________
  ________________________________________________________________